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绍兴市人民检察院关于基层检察室办理轻微刑事案件的暂行规定

2012-08-16      浏览人数:711【进入列表】

(2012年5月25日绍兴市人民检察院第七届检察委员会第二次会议通过)


第一条 为进一步化解基层社会矛盾、强化基层法律监督、促进公正廉洁执法,依据《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》,结合我市实际,制定本规定。
第二条 基层检察室办理轻微刑事案件,应当立足法律监督职能,充分发挥深入基层的优势,以化解基层矛盾、服务基层群众、监督基层执法为目的,坚持和解优先、便民高效、依法处理的原则。
第三条 公安机关移送审查起诉、犯罪嫌疑人自愿认罪且犯罪地在基层检察室辖区内的下列轻微刑事案件,可以由基层检察室办理:
(一)因民间纠纷引起,涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利以及财产的,可能判处三年有期徒刑以下刑罚的犯罪案件;
(二)除渎职犯罪以外的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件;
(三)其他由基层检察室办理更适宜,经分管公诉业务的检察长批准的案件。
第四条 公诉部门受理案件后,决定移交基层检察室办理的,应当在受理当日移交案卷,由基层检察室向犯罪嫌疑人、被害人告知诉讼权利义务。
第五条 基层检察室对于公诉部门移交审查起诉的案件,应当在收到案件材料后,填写受理审查起诉案件登记表,指定检察官依法办理。承办检察官应当在收到案卷三日内,向公诉部门内勤移交填写案卡所需材料。
第六条 基层检察室办理符合第三条第(一)、(二)项规定的轻微刑事案件,犯罪嫌疑人在五年以内未曾故意犯罪的,应当先行和解,积极促成双方当事人达成和解协议。
双方当事人可以自行和解,也可以在基层检察室主持下和解,或者委托人民调解委员会进行和解。
第七条 基层检察室主持或促成双方当事人和解时,遵循以下规定:
(一)应当向双方当事人送达《刑事和解告知书》;
(二)应当听取双方当事人和其他有关人员的意见;
(三)可以向双方当事人进行必要的事实沟通和法律释明;
(四)可以邀请人民调解组织,当地村(居)民委员会成员,或双方当事人共同信任的人员参加;
(五)双方当事人达成和解协议的,应当主持制作和解协议书。
第八条 基层检察室对双方当事人达成的和解协议,应当重点审查以下几个方面的内容:
(一)当事人双方是否自愿;
(二)加害方的经济赔偿数额与其所造成的损害是否相适应,是否酌情考虑其赔偿能力;
(三)被害人及其法定代理人或近亲属是否明确表示对犯罪嫌疑人予以谅解;
(四)是否损害国家、集体和社会公共利益或者他人的合法权益;
(五)是否符合法律规定以及社会公德准则。
第九条 基层检察室主持或促成和解和审查和解协议,应当坚持公开、公平、公正的原则。
第十条 犯罪嫌疑人被羁押,在双方当事人达成和解协议后,需变更强制措施的,经承办检察官进行风险评估、提出意见,检察室主任审核,经征求侦查监督部门意见,报请分管公诉业务的检察长决定。变更强制措施的,应当及时报侦查监督部门备案。
第十一条 对于犯罪情节轻微,社会危害性不大,双方当事人达成和解协议的轻微刑事案件,需要作相对不起诉的,经分管公诉业务的检察长同意并报检察长批准,提交检察委员会决定。作出不起诉决定的,应当进行充分说理。
第十二条 对于当事人双方达成和解协议而决定不起诉的案件,基层检察室发现犯罪嫌疑人或者其亲友、辩护人有以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段强迫、引诱被害人和解,或者在协议履行完毕之后威胁、报复被害人的,应当报请检察委员会撤销原决定,依法对犯罪嫌疑人提起公诉。
犯罪嫌疑人或其亲友、辩护人实施前款行为情节严重,触犯《刑法》的,应当依法追究其刑事责任。
第十三条 基层检察室承办检察官审查后,认为案件疑难、复杂或有其他不适宜基层检察室办理情形的,经检察室主任审核,由分管公诉业务的检察长决定移交公诉部门办理。
第十四条 基层检察室承办检察官对案件进行审查后,拟提起公诉的案件,经检察室主任审核,报请分管公诉业务的检察长决定;案件有争议的,经检察室主任同意,可以交由公诉部门讨论,经分管公诉业务的检察长同意并报检察长批准,提交检察委员会决定。
案件承办人为主诉检察官的,适用主诉检察官办案负责制相关规定审查起诉。
第十五条 提起公诉的案件,由承办检察官将起诉所需的材料交公诉部门统一文书编号、统一移送起诉,并做好案件起诉的登记、报备工作。
第十六条 基层检察室办理的公诉案件,公诉部门接到人民法院的出庭通知后,应当在当日告知基层检察室,由基层检察室派员出庭支持公诉。
第十七条 对于达成和解协议的案件,可以向人民法院提出在法定幅度内从宽处理的量刑建议。
第十八条 公诉部门收到基层检察室所办案件的判决书或裁定书后,应当在当日移交基层检察室审查。承办检察官应当在二日内审查完毕,并填写刑事判决、裁定审查表,提出处理意见,报检察室主任审核。对需要提出抗诉的案件,经分管公诉业务的检察长同意并报检察长批准后,提交检察委员会决定。
第十九条 被害人及其法定代理人不服一审判决请求抗诉的,承办检察官应当立即审查,提出处理意见,经检察室主任审核,报请分管公诉业务的检察长决定,在收到抗诉请求后五日内答复请求人。
第二十条 案件判决生效后,基层检察室应当在二个月内做好归档工作,归档案卷由公诉部门集中交档案室保存。
第二十一条 检察委员会决定不起诉后,基层检察室应当与被不起诉人所在村(居)民委员会、工作单位(在读学校)以及亲属共同制定帮教计划,并监督相关措施的落实,确保被不起诉人得到及时有效的帮教。
第二十二条 基层检察室在办理轻微刑事案件时,发现执法行为轻微违法且不符合《人民检察院刑事诉讼规则》第三百八十一条规定的情形,由基层检察室及时向公安机关派出机构提出监督意见,并定期向公诉部门报送瑕疵问题,由公诉部门向公安机关通报。
执法行为违法情节严重的,基层检察室应当制作《纠正违法通知书》,经检察室主任审核,报分管公诉业务的检察长决定,由办公室统一编号、发送。
第二十三条 基层检察室办理轻微刑事案件工作,应当充分听取分管基层检察室领导的意见。
第二十四条 基层检察室应当在作出决定的五日内,将《不起诉决定书》、《起诉书》副本报送监察室,主动接受执法监督。
第二十五条 其他未尽事宜,按照《人民检察院刑事诉讼规则》相关条款执行。
第二十六条 本规定由绍兴市人民检察院检察委员会负责解释,自颁布之日起实施

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